Andreas Schumacher 1 Lösungsskizze Fall 7: „Boris Bäcker” Lernziel: Rücknahme und Widerruf eines begünstigenden Verwaltungsaktes, §§ 48, 49 VwVfG Vorbemerkung: Sachverhaltsanalyse Entbehrlichkeit von (Detail)prüfungen: • Zulässigkeit einer Klage oder eines Widerspruchs ( Fallfrage: Zu Recht? Deren Rücknahme unterliegt besonderen Voraussetzungen, während bei Rücknahme sonstiger VAs i. S. d. Art. Klausur 55111 – Allgemeines Verwaltungsrecht WS 2011/2012 1 Sachverhalt Seit seiner Kindheit ist M von Flugzeugen fasziniert. Mangels aufdrängender Sonderzuweisung richtet sich die Eröffnung des Verwal-tungsrechtsweges nach § 40 Abs. Dieser stellt als actus contrarius zum Leistungsbescheid einen Verwaltungsakt i.S.v. • für Rücknahme und Widerruf von Subventionsbewilligungen, • für Rücknahme und Widerruf von Baugenehmigungen, • für die Rücknahme einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung, o Rücknahme und Widerruf von Verwaltungsakten o Erstattungsanspruch o Auflage Die Aufgabe ist eine vor einiger Zeit gestellte unveränderte Klausur aus dem ersten juristischen Staatsexamen. Auch diese Differenzierung erklärt sich vor dem Hintergrund des Regelungszwecks. (4) 1Erhält die Behörde von Tatsachen Kenntnis, welche die Rücknahme eines rechtswidrigen Verwaltungsaktes rechtfertigen, so ist die Rücknahme nur innerhalb eines Jahres seit dem Zeitpunkt der Kenntnisnahme zulässig. § 48 Abs. Deren Voraussetzungen hat der Gesetzgeber bewusst anders geregelt als die des Widerrufs ursprünglich rechtmäßiger Verwaltungsakte, um den Abstufungen schutzwürdigen Vertrauens im einen wie im anderen Fall Rechnung zu tragen. Standort: Europarecht Problem: Rücknahme europarechtswidriger Verwaltungsakte EU ... und wann ein belastender, europarechtswidriger Verwaltungsakt nach § 48 VwVfG zurückgenommen werden muss. Dieser Fall ist m. E. daher genauso zu behandeln wie ein ursprünglich rechtswidriger Verwaltungsakt, der durch nachträglich eintretende Tatsachen rechtmäßig wird. Rücknahme von VA im Leistungs- und Beitragsbereich 2.1.1.2 Rücknahme von sonstigen rechtswidrigen belastenden Verwaltungsakte 2.1.1.3 Verhältnis § 44 SGB X zu § 48 Abs. 4 VwVfG (siehe dazu das Prüfungsschema zur Rücknahme oben unter II.) 48 II BayVwVfG einschlägig ist. Rücknahme bei leistungsgewährenden Verwaltungsakten. 4 Verwaltungsakt einen Dritten begünstigt. 1.Fall Ausgangsfrage Zu prüfen ist, ob die Entscheidung von Frau Grün (= Rücknahme der Förderung) vom 01.03. formell und materiell rechtmäßig ist. • falls und soweit keine Spezialnorm einschlägig ist gelten subsidiär die generellen Normen §§ 48 und 49 VwVfG, z.B. Öffentliches Recht – Verwaltungsrecht AT Übersicht Nr. 13_____ Seite 4 von 5 _____ www.schloemer-sperl.de Juristisches Repetitorium Hemmer RA Dr. Uwe Schlömer --- Februar 14 (P) Frist für Rücknahme, § 48 IV „Erhält die Behörde von Tatsachen Kenntnis, welche die Rücknahme rechtfertigen, so ist Falls bildet den Schwerpunkt der Klausur. 2. Im konkreten Fall hatte die Erlassbehörde von einigen Telekommunikationsunternehmen Bearbeitungsgebüh- ren für 30 Jahre im voraus festgesetzt. Die Rücknahme kennzeichnet nach deutschem Verwaltungsverfahrensrecht die Aufhebung eines bereits bei Erlass rechtswidrigen Verwaltungsaktes, der beispielsweise durch Täuschung oder Bestechung erwirkt worden war. War die Frist von zehn Jahren am 15. Dennoch muss der Verwaltungsakt zur Rücknahme rechtswidrig sein, da ansonsten nur ein Widerruf in Betracht kommt. Bei nicht begünstigenden Verwaltungsakten kann grundsätzlich kein Vertrauen des Betroffenen auf den … 2 VwVfG besondere Bestimmungen. 38 Abs. Dies gilt nicht nur für den Fall, dass der Verwaltungsakt im Zeitpunkt seiner Vollstreckung bereits unanfechtbar ist (vgl. Der Fall wirft Probleme des "Eignungsbegriffs" des Art. Bei Verwaltungsakten, die unter § 49 Abs. -Übung zu Vorlesungen im Verwaltungsrecht- Lösung Fall 4 (1. Das Handeln mittels Verwaltungsakt … Eine Pflicht zur Rücknahme kann sich darüber hinaus aus dem Gleichheitssatz des Art. Auch eine Änderung der Rspr. Als er im Februar 2012 arbeitslos wird, beschließt er, sich bei der Sauber-Abheben AG als Flugzeugreiniger am Flughafen F im Bundesland L zu bewerben. [Schmidt, Rn. 48 III BayVwVfG lediglich unter Umständen ein Vermögensnachteil auszugleichen ist. 290 f.) auch schon vorher. Der Bürger darf darauf vertrauen, dass der Verwaltungsakt nicht mehr abgeändert werden kann. Hinweis: Nach dem Bearbeiterhinweis entspricht das Verwaltungsverfahrensgesetz des Landes X demjenigen des Bundes. https://rechtsanwalt-und-sozialrecht.de/ruecknahme-aufhebung-verwaltungsakt 3 S. 2 VwVfG i.V.m. Die Unterneh-men hatten die Festsetzung … 33 Abs. 1 des § 130 AO mit Wirkung für die Zukunft oder für die Vergangenheit (also rückwirkend) ganz oder teilweise zurückgenommen werden. 3 GG ergeben, wenn sich eine Verwaltungspraxis und damit eine Selbstbindung der Verwaltung dahin gebildet hat, dass in Fällen bestimmter Art der Verwaltungsakt zurückgenommen wird und eine Abweichung von einer solchen Praxis im konkreten Falle nicht auf sachgerechten Erwägungen beruht. Rechtha … VwZVG), sondern nach h.M. A.A. Thiel Polizei- und Ordnungsrecht § 13 Rn. Für die Rücknahme von Verwaltungsakten, welche dem Begünstigten Leistungen gewähren, trifft § 48 Abs. 2.1 Rücknahme rechtswidriger Verwaltungsakte 2.1.1 Rücknahme (rechtswidriger) belastender Verwaltungsakt 2.1.1.1. Übersicht XXI: Rücknahme und Widerruf (von begünstigenden Verwaltungsakten) ... lehnt hat.3 In diesem Fall schließt der beantragte Erlass des begehrten Verwaltungs- akts die Anfechtung der vorherigen Ablehnung ein. tenden Verwaltungsakts intendiert ist. Er ist nur dann nichtig, soweit er an einem schwerwiegenden Fehler leidet. Die Rücknahme eines bereits bei Erlass rechtswidrigen Verwaltungsaktes, ... Dieser Spielraum wird nur für den Fall eingeschränkt, dass durch den Verwaltungsakt eine Geld- oder Sachleistung gewährt wurde und das Vertrauen des Empfängers auf den Bestand des Verwaltungsaktes schutzwürdig ist. 3 VwVfG nebeneinander. Fehlerfreie Ermessensausübung 2 SGB X 1 S. 3 VwVG, Art. Rechtswidrige Verwaltungsakte können nach Abs. 48 ff. jur. In den Fällen des Satzes 3 kann ein Verwaltungsakt über eine laufende Geldleistung auch nach Ablauf der Frist von zehn Jahren zurückgenommen werden, wenn diese Geldleistung mindestens bis zum Beginn des Verwaltungsverfahrens über die Rücknahme gezahlt wurde. Nach § 40 Abs. Formelle Rechtmäßigkeit Zuständigkeit - Amt für Wirtschaftsförderung in G lt. Bearbeitungshinweis zuständig Äußere … … Verwaltungsaktes in § 35 Satz 1 VwVfG hergeleitet. 1 S.1 VwGO. BayVwVfG) möglich. Kein Ablauf der Widerrufsfrist § 49 Abs. Exkurs: Rücknahme europarechtswidriger Subventionen § 48 VwVfG ist auch einschlägig im Falle von europarechtswidrigen Subventionen, wenn die Rechtswidrigkeit der Beihilfe von der Kommission entsprechen der Art. Aufhebung von Verwaltungsakten Vorrangige spezialgesetzliche Rechtsgrundlagen: z. Verwaltungsakten die Rücknahme aus Sicht der Behörde deutlich einfacher möglich ist als bei begünstigenden Verwaltungsakten, da bei diesen die Grenzen des § 48 II-IV VwVfG zu beachten sind. 14a. 1. 7. aufgrund seiner Bindungs- bzw. 1 S. 3 bay. (2) Ein rechtswidriger Verwaltungsakt, der eine einmalige oder laufende Geldleistung oder teilbare Sachleistung gewährt oder hierfür Voraussetzung ist, darf nicht zurückgenommen werden, soweit der Begünstigte auf den Bestand des Verwaltungsaktes vertraut hat und sein Vertrauen unter Abwägung mit dem öffentlichen Interesse an einer Rücknahme schutzwürdig ist. Für den Widerruf einer Gaststättenerlaubnis ist aber § 15 II GastG eine Spezialregelung. Übung zu Vorlesungen im Verwaltungsrecht Sommersemester 2011 Ref. oder SachleistungsVA. Das ist dann der Fall, wenn der Verwaltungsakt nicht mehr anfechtbar ist oder erfolglos angefochten wurde. Rücknahme eines Verwaltungsakts - kostenlose Urteile und Entscheidungen abrufen - Volltext jetzt online lesen - 450.000+ Urteile insgesamt! 1.1 Rücknahme rechtswidriger Verwaltungsakte. Die fortdauernde ursprüngliche Rechtswidrigkeit ist der klassische Fall der Rücknahme gemäß § 48 VwVfG. Für die Aufhebung des Bewilligungsbescheids kommen in Ermangelung spezialgesetzlicher Rege- lungen die allgemeinen Aufhebungstatbestände §§ 48, 49 VwVfG NRW in Betracht. Die Tatbestandsmerkmale eines Verwaltungsaktes ergeben sich demnach aus § 35 des Verwaltungsverfahrensgesetzes des Landes X. I. Behörde Das Landratsamt müsste zunächst eine Behörde sein. Ein Verwaltungsakt kann wegen eines Verfahrens- oder Formfehlers oder wegen eines inhaltlichen (materiellen) Fehlers rechtswidrig sein. Oft geschieht dies als Zusatzfrage, sodass die europarechtlichen Themen außerhalb der vorherigen Prüfung erfolgen. 4. Fallbesprechungen zum Subventionsrecht finden sich bei Lesen: Suerbaum Jus 1998, 635 und Lesen: Dibelius JURA 1998, 427. Inzident ist somit zu prüfen, ob und in welchem Umfang die Gewährung des Familienzuschlags rechtmäßig war. Rücknahme eines Verwaltungsaktes im Verwaltungsverfahrensrecht ᐅ Begriff, Voraussetzungen, Frist, Ausgleich und weitere Regelungen leicht erklärt 2 S. 2, Abs. 107, 108 AEUV festgestellt wurde. 2 und Abs. Die Bezeichnung „Rücknahme“ im Sachverhalt hat dabei … Lösungsskizze zu Fall 2 Die Klage des B hat Aussicht auf Erfolg, wenn sie zulässig und begründet ist.1 A Zulässigkeit I. Eröffnung des Verwaltungsrechtsweges Zunächst müsste der Verwaltungsrechtsweg eröffnet sein. Eine spezielle europarechtliche Ermächtigungsgrundlage existiert nicht. Verwaltungsakten sei ein Vertrauen auf die Bestandskraft des Ausgangsbescheides von vornherein nicht schutzwürdig. In den einzelnen Bundesländern bestehen zumeist fast gleichlautende Regelungen … 2 GG, der Zulässigkeit der Rücknahme einer Beamtenernennung und der Rückerstattung zu Unrecht bezahlter Bezüge auf und setzt damit solide Kenntnisse im Beamtenrecht und seiner Bezüge zum allgemeinen Verwaltungsrecht voraus. Um diesen „aus der Welt zuschaffen“ ist die Anfechtungsklage nach § 42 Abs. Die Frage nach den Erfolgsaussichten eines gerichtlichen Vorgehens muss … 2Dies gilt nicht im Falle des Absatzes 2 Satz 3 Nr. § 18 Abs. Verwaltungsakt Heilung von Verfahrens- und Formfehlern im JuraForum-Rechtslexikon leicht erklärt vom Rechtsanwalt. Die Voraussetzungen dafür sind in Verwaltungsverfahrensgesetz des Bundes (VwVfG) geregelt. § 15 GastG, § 21 BImSchG, § 14 BBG, § 3 StVG; § 45 WaffG, § 69 b GewO, §§ 72 f VwGO falls (-) Þ RGL: §§ 48, 49 VwVfG VA rechtswidrig VA rechtmäßig Rücknahme, § 48 VwVfG Widerruf, § 49 VwVfG IV. Tatbestandswirkung (Rn. 659 ff.] B. Die Rechtsprechung differenziert bei dieser Frage zwischen einseitig belastenden Verwaltungsakten und Verwaltungsakten mit Drittwirkung, bei denen der angegriffene . § 35 S. 1 VwVfG NRW da. Immer wieder gerne werden in öffentlich-rechtliche Fälle europarechtliche Probleme eingebaut. 1 VwGO die statthafte Klageart. 1 Var. Im vorliegenden Fall handelt es sich um eine laufende Geldleistung, so dass Art. Das Auszahlungsverlangen hat daneben keine eigenständige Bedeutung, da diese Pflicht nach der Aufhebung des Aufhebungsbescheides wieder auflebt. Verfahrens- oder Formfehler können teilweise geheilt werden, nämlich wenn z. Geht es jedoch um die Rücknahme von Verwaltungsakten, so durchziehen die unionsrechtlichen Besonderheiten die gesamte Fallprüfung. Rz. 3 VwVfG fallen, stehen die Widerrufsgründe aus § 49 Abs. Danach ist eine Aufhebung des Verwaltungsakts nur noch in begrenzten Ausnahmefällen wie Rücknahme und Widerruf (Art. Teil) A. Rechtmäßigkeit der Verfügung der Stadt Trier vom 3.4.2007 I. Ermächtigungsgrundlage Die Behörde hat den Widerruf der Gaststättenerlaubnis (VA) auf §§ 48, 49 VwVfG gestützt. korrigiert nur eine vorherige unrichtige Rspr., stellt also keine Rechtsänderung dar, sondern nur eine Klarstellung der wirklichen, immer schon bestehenden Rechtslage. Ein Flugzeugreiniger kann sich mit nur unwesentlichen Einschränkungen frei am Flughafengelände bewegen. 4 Bei der begehrten Gaststättener-laubnis handelt es sich um einen Verwalt ungsakt, deren Erlass zu vor von der Behörde abgelehnt worden ist.